2016年8月28日，深圳市寶安區消防監督管理大隊嚴查消防控制室操作人員無證上崗情況，近日消防民警在專項督導檢查中發現寶安區兩家企業消防安全管理人安排無證人員在消防控制室上崗值班，違反了《中華人民共和國消防法》第六十四條的規定。

　　根據消防法第六十四條違反本法規定，有以下行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

　　（一）指使用或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業的；

　　（二）過失引起火災的；

　　（三）在火災發生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；

　　（四）擾亂火災現場秩序，或者拒不執行火災現場指揮員指揮，影響滅火救援的；

　　（五）故意破壞或者偽造火災現場的；

　　（六）擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。

　　目前兩家企業消防安全責任人已被行政拘留。

　　寶安區消防監督管理大隊會同各派出所對轄區內企業消防控制室進行專項督導檢查。消防民警發現轄區內萬花物業管理公司消防安全責任人、鴻宇大廈內的洪卓酒店管理有限公司消防安全責任人安排無證員工上崗值班。根據《中華人民共和國消防法》規定，目前當地派出所已經依法對兩家企業的消防安全責任人處以行政拘留十日的處罰。

　　消防控制室是建筑消防設施的心臟，也是單位日常消防工作管理的中樞核心，發生火災后還是滅火、救援的應急指揮中心。就是因為一些單位由于消防控制室無人值班，值班操作人員玩忽職守或將火災自動報警系統人為設置在手動狀態而導致小火釀成大災，教訓十分深刻。下面我就來看個案例。

　　案例回顧

　　2013年10月11日，北京石景山喜隆多商場一樓的麥當勞著火蔓延至整座大樓，大火共撲救9小時，致2名消防員犧牲。

　　商場中控人員摁掉報警打游戲

　　喜隆多商場消防中控室的監控錄像顯示，凌晨2時52分54秒，中控室里的火災自動報警系統開始報警，畫面上一名男性值班人員起身按了一下消音裝置，又回到了座位上。

　　按規定，接到報警的值班人員應第一時間通知報警區域的巡查人員，攜帶消防應急包到現場確認火情，并反饋情況，但該值班人員未做任何處置。據他事后向警方交代，他對第一個火災報警做的是消音處理，即摁斷報警音。2分鐘后，報警器第二次響起，值班人員又摁斷報警音，坐下繼續玩游戲。央視披露的視頻顯示，盡管消了音，但他身后的報警器一直在閃爍。

　　凌晨3時01分，商場消防中控室火災自動報警系統控制面板突然有大面積的報警燈閃爍起來，顯示火勢已經大范圍蔓延，這名工作人員這時才停下了手中的游戲，但為時已晚。商場外街面監控錄像顯示，此時，麥當勞里的人員已經全部跑出了餐廳，火光映亮了街道。商場內發生如此范圍的火災，其內部自動噴水滅火系統、排煙、防火卷簾等應自動啟動，保護還沒有過火的區域和樓層，但自動消防設施卻未能第一時間自動開啟。

　　消防設施形同虛設

　　單位的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等要靠消防中控室統一控制，按照規定應設置在自動狀態。但據調查，喜隆多商場擅自將其設置在手動狀態，上述值班人員始終未能啟動該系統。

　　監控記錄顯示，從發現大面積火警開始后的四分鐘內，值班人員始終在翻看研究說明書。后來又跑進來兩名值班人員，但他們同樣手足無措，無人正確操作自動滅火系統。由于起火初期沒有采取任何滅火措施，火勢很快從麥當勞燒到了商場的外面，并沿著外立面的廣告牌迅速蔓延至整座大樓。商場外的監控錄像顯示，凌晨3時13分，當第一批消防力量趕到的時候，整座樓已形成從內到外、自下而上的立體燃燒！

　　GB25506規定的消防控制室管理及應急程序

　　一、消防控制室管理應符合下列要求：

　　（一）應實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應持有消防控制室操作職業資格證書；

　　（二）消防設施日常維護管理應符合GB25201《建筑消防設施的維護管理》的要求；

　　（三）應確保火災自動報警系統、滅火系統和其他聯動控制設備處于正常工作狀態，不得將應處于自動狀態的設在手動狀態；

　　（四）應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜開關處于自動位置（通電狀態）。

　　二、消防控制室的值班應急程序應符合下列要求：

　　（一）接到火災警報后，值班人員應立即以最快方式確認；

　　（二）火災確認后，值班人員應立即確認火災報警聯動控制開關處于自動狀態，同時撥打“119”報警，報警時應說明著火單位地點、起火部位、著火物種類、火勢大小、報警人姓名和聯系電話；

　　（三）值班人員應立即啟動單位內部應急疏散和滅火預案，并同時報告單位負責人。

　　消防提醒：

　　根據消防法第六十四條，違反本法規定，有以下行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

　　其中第一項中規定：

　　（一）指使用或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業的；

　　本條第一項中規定：進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。本項就是對指令或者強迫他人違反消防安全規定冒險作業的行為的處罰。

　　2016年8月28日，深圳市寶安區消防監督管理大隊嚴查消防控制室操作人員無證上崗，違反了《中華人民共和國消防法》第六十四條第一款第一項的規定。

　　根據《中華人民共和國消防法釋義》第161頁釋義：

　　第一項指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業。這主要是指單位負責施工、生產、作業的管理人員或者指揮生產、作業的人員，明知自己的行為違反了消防安全規定，卻任然指示或者強迫命令他人違反消防安全規定作業，致使作業場所的消防安全處于危險之中的行為。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持正上崗，并遵守消防安全操作規程。本項就是對指令或者強迫他人違反消防安全規定冒險作業的行為的處罰。

　　本項規定的“消防安全規定”，包括消防安全方面的法律、法規、規章和各部門、行業、單位的規定。違法行為人出于牟利、趕進度等目的或者對消防安全的淡漠和僥幸心理，無視消防安全和他人生命財產安全，讓他人違章冒險作業，往往是重大火災事故的原因，應予以嚴厲處罰。

　　一件件的鮮活案例擺在眼前，不斷的敲響著警鐘。消防控制室是企業確保消防安全的第一道“防火墻”可將初起火災消滅在萌芽狀態，因此消防操作人員必須持證上崗，并熟練掌握操作系統，避免類似案件再次發生。